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广水市卫生局关于印发局机关科室工作要点的通知(广卫函[2012]10号)

[日期:2012-02-17] 来源:广水市卫生局  作者: [字体: ]

广水市卫生局

广卫函[2012]10


关于印发局机关相关科室工作要点的通知

 

各医疗卫生单位:
   
现将局机关相关科室工作要点印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

                                           一二年二月十五日

 

 

 

 

 

 

 

2012年医政工作要点

 

2012年,医政工作以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观继续推进“三好一满意工作”,进一步加强医疗机构及人员的管理,不断提升医疗服务水平和质量,根据卫生部、卫生厅和随州市卫生局卫生工作要求,提出如下工作要点:

一、稳步推进与医改有关的各项重点工作

1、组织临床路径管理工作在各医疗单位的顺利推广。继续在市一、二医院开展至少5个病种以上的临床路径管理试点工作,中医院和妇保院各开展2个病种,有条件的一级医院开展1个病种的临床路径管理试点工作,并逐步推广到全市各家医疗单位。

2、指导市一医院公立医院改革试点工作。推行《电子病历基本规范》,组织二级医疗单位开展医院电子病历试点工作。

3、协助市二医院做好“健康快车”项目工程的实施,通过项目带动基层医院眼科服务能力和基层眼保健网络建设。

4、全面落实医师定期考核制度,继续开展医师定期考核工作,力争完成阶段性任务。

5、探索医师多点执业的有效管理方式,稳步推进医师多点执业试点工作,促进医学人才合理流动。

6、大力推进“三好一满意”工作,继续开展对口支援工作,通过帮扶提高乡镇卫生院整体服务水平,落实卫生技术人员支农与职称晋升挂钩工作。

二、进一步完善医疗服务体系建设,加强医疗机构医师管理

7、按照《医疗机构设置规划指导原则》和《医疗机构校验管理办法》,加强对医疗机构的审批和管理,进一步规范民营医疗机构执业行为,促进医疗机构的合理配置和健康发展。

8、继续加强医师管理。组织做好年度医师资格考试工作,完善医师执业注册程序,加强医师信息管理。

9、进一步推进院务公开工作。开展院务公开示范点评工作,开展院务公开专项检查和评比,落实院务公开日常监督。

三、继续建立、完善医疗质量管理控制体制和体系,加强医疗质量管理,保障医疗安全

10、督促各医疗单位建立医疗质量管理与控制体系,加强医疗安全管理。组织开展医疗机构医疗质量管理与控制工作、单病种医疗质量控制工作;继续组织、深入开展“三好一满意”活动,加强医疗质量管理和医疗服务管理,落实病人安全目标。

11、加强医疗技术临床应用管理。继续开展第一、二类医疗技术临床应用管理工作;落实手术分级管理制度;完善相关专业如心血管介入诊疗技术等规范化管理和培训工作。

12、加强医疗机构药事管理,推进临床合理用药。组织开展全市合理用药监测工作,完善药事管理相关制度。

13、继续巩固抗菌药物专项整治工作成果,推行处方点评和考核机制,降低抗生素使用率。

14、继续做好甲型H1N1流感和其他重大疾病医疗救治、重大事件医疗保障工作。

15、进一步规范临床检验和院前急救工作。

四、强化血液管理,保证血液安全

16、继续推动无偿献血工作。加强无偿献血志愿服务工作和固定自愿无偿献血队伍建设,巩固自愿无偿献血比例,继续开展“世界献血者日”宣传活动。

五、加强护理管理和医院感染管理工作

    17、贯彻落实《护士条例》,继续完善护士执业注册管理,加强注册护士队伍的管理。

18、大力加强医院临床护理工作,强化基础护理,切实提高护理服务质量。继续实施“优质护理服务示范工程”,开展优质护理服务示范点建设,树立一批典型,发挥示范作用。

19、进一步贯彻落实《医院感染管理办法》以及有关规范和标准,继续开展医院感染专项检查,对重大医院感染事件的瞒报、缓报、漏报要加大处理力度。

六、加强中医服务体系及能力建设

20、按照中医工作先进县市要求,落实房屋、人员、设施,做到院有中医科室,科室有中医人员,人员有中医资质,基本设施齐全,中医适宜技术得到广泛应用。

七、统筹做好医政相关工作

21、配合计生部门做好“两非”工作。

22、协调有关部门做好征兵体检工作、高、中考医疗救治工作。

23、做好红十字会、医学会相关工作。

 

 

 

广水市2012年疾病防控制 急工作要点

 

2012年全市疾病预防控制、卫生应急工作要以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极稳妥推进公共卫生医改工作。突出一个重点(消除麻疹),推进两大工程(基本公共卫生服务逐步均等化惠民工程和卫生应急“五个一工程”),强化三项管理(重大疾病、队伍建设、卫生应急),实现四个提高(疾病防控能力、基本公共卫生服务逐步均等化水平、突发公共卫生事件应急处置能力、健康教育知识知晓率),努力开创疾病预防控制与卫生应急工作新局面。

一、总体要求

按照疾病预防控制与卫生应急工作“十二五”规划,精心组织,有效实施基本公共卫生服务逐步均等化惠民工程,推进重大传染病、慢性病、地方病、精神疾病防控,重大疾病、重点人群、重要危险因素防控工作取得新进展;突出工作重点,抓住关键环节,明确目标责任,进一步巩固和完善疾病预防控制强基工程,切实提高疾病预防控制服务能力;加强卫生应急“一案三制”建设,不断提高卫生应急反应能力,全面做好20112年疾病预防控制与卫生应急工作,更好地为全市经济建设和人民健康服务。

二、主要任务和重点工作

(一)强化项目管理,确保基本公共卫生服务逐步均等化惠民工程落到实处

1、全面完成重大公共卫生服务项目。一是进一步加强艾滋病、性病防治工作。在“四免一关怀”政策的基础上,认真贯彻落实国家和省关于艾滋病防治 “五扩大、六加强”要求,进一步加大艾滋病感染者和患者生活救助力度。二是加强结核病患者治疗管理、疫情监测和实验室工作,全面提高DOTS工作质量。分类指导,稳步推行结核病防治“三位一体”的服务模式;推进结核病防治门诊规范化建设和结核病综合防治示范区建设,不断探索和创新结核病综合防治工作模式。

2、深入开展基本公共卫生服务疾控项目。按照基本公共卫生服务项目实施分项管理、分类指导的原则,建立健全协作机制,明确工作责任,加强指导检查,提高执行能力,共同推动健康教育、免疫规划、传染病防治、慢性病管理、老年人管理、重性精神疾病患者管理等基本公共卫生服务疾控项目全面落实。

3、进一步深化免疫预防接种安全行动。维持无脊灰状态,继续做好国家免疫规划疫苗的常规免疫。提高麻疹疫苗常规免疫接种率,开展麻疹疫苗查漏补种。加强对疑似预防接种异常反应的监测、调查处理工作。规范疫苗管理,开展联合督导检查。推进预防接种信息化建设。以乡镇为单位,国家免疫规划疫苗接种率巩固在90%以上。

4、加强疾病监测及疫情报告工作,完善疾病预防控制管理信息系统,实现信息的整合、共享与利用。加强技术指导,充分调动和发挥医疗卫生机构和医务人员做好疾病预防控制工作的积极性,不断提高法定报告传染病实验室诊断率,做到早发现、早报告、早诊断和早治疗,及时处置传染病暴发疫情。

5、加强重点传染病的防治工作。进一步做好以霍乱为主的肠道传染病防控工作。加强甲型H1N1流感监测,推动流感疫苗在高危人群中的应用。做好手足口病防治工作,降低病死率。规范狂犬病疫苗管理,提高狂犬病暴露后规范化处置率。进一步完善联防联控机制,严防恶性疟、登革热、布病等输入性传染病在本地扩散蔓延。

6、落实消除疟疾行动计划,进一步加大发热病人镜检工作力度,切实落实消除疟疾行动计划各项措施。提高输入性疟疾的监测预警和疫情处置能力。

7、巩固和加强地方病防治工作。巩固地方性碘缺乏病等地方病防治成果,强化地方病防治监测体系建设,有效落实防治干预措施。

8、推进消除麻风病危害工作进程。加强麻风病监测,巩固麻风防治成果。进一步加强麻风防治体系建设,推动病人集中收治和规范化管理工作。

9、进一步加强精神卫生工作,逐步完善全市精神卫生服务体系。推进重性精神疾病防治工作和网络建设,逐级开展精神卫生专业技术人员的培训,继续实施精神卫生机构基础设施建设工作。落实《重性精神疾病管理治疗工作规范》,提高患者管理率和治疗率。加强心理危机干预的规范化管理。

(二)强化创建力度,积极稳妥推进卫生应急“五个一工程 ”。

1、工作目标。通过抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十抓”措施,建立应对各类突发事件的专业化卫生应急队伍,健全工作机制,完善应急的组织管理、指挥决策、监测预警、物资储备和调运、科技支撑五个系统。形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件卫生应急体系,在全市实现信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、危机早化解、事件早处置等卫生应急“五早”目标。

2、工作要求。根据《湖北省卫生厅办公室关于印发<湖北省卫生应急管理“五个一工程”建设的指导意见>的通知》精神,按照《广水市卫生应急管理“五个一工程” 建设实施细则(试行)》要求, 今年底,全市所有乡镇(街道办事处)、村(社区)达到规范化建设合格标准。完善突发公共卫生事件风险管理机制。进一步加强并完善卫生应急“一案三制”建设,提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力。

(三)强化规范管理,巩固和完善疾病预防控制强基工程。

1、进一步加强疾控运行机制建设。以落实公共卫生保障政策为重点,进一步推动疾控工作规范化建设,在岗位职责、工作制度、工作流程、形象标识和文化建设方面再上新台阶。

2、加强能力建设。进一步完善各医疗卫生单位基础设施与市疾控中心实验室能力建设,继续开展“群众最满意接种门诊”创建活动。

3、进一步加强全科型公共卫生医师指导团队和责任团队建设,努力提高疾病预防控制服务与管理能力。

4、继续开展疾控工作绩效评估,形成常态管理。建立公共卫生医师岗位责任制,推动岗位职责的落实。

5、加强队伍建设。组织开展疾病预防控制重点学科创建活动,着力加强学科带头人建设;实施疾病预防控制机构岗位练兵活动,全方位开展全员岗位培训,大力推广疾病预防控制适宜技术。

6、弘扬无私奉献的疾控工作精神。积极参加全省和随州市十大疾控卫士评选活动,做好疾病预防控制和卫生应急工作先进集体、先进个人的表彰,进一步调动广大疾控、卫生应急工作人员的积极性。

(四)消除麻疹工作

1、以市为单位,麻疹发病率控制在1/100万以下(不包括输入病例),并无本土麻疹病例传播。 

2、具体工作指标 

    一是8月龄儿童麻疹疫苗及时接种率达95%以上,疫苗2剂次接种率达95%以上;二是病例及时报告率、流行病学及时调查率100%;三是病例血清标本采集率、血清标本实验室及时检测率100%;四是病例规范管理率100%;五是密切接触者规范管理率100%;六是疫点规范处置率100%;七是托幼机构、学校儿童预防接种证查验率达到100%,含麻疹成分疫苗补种率达到100% 

     三、保障措施

(一)制定方案,落实责任。各医疗卫生单位要结合实际,转变工作重心,确保基本职能和工作任务落实,促进基本疾病预防控制服务逐步均等化。认真研究制定工作方案,明确目标责任,抓住主攻方向,找准薄弱环节,突出工作重点,细化工作措施。建立健全领导责任制和岗位责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)加大投入,保障到位。加强疾控保障政策的落实,统筹推进疾控和卫生应急基础设施建设,加快疾控、卫生应急专业和管理人才队伍的培养。切实加强疾控和卫生应急资金使用管理,确保资金安全,项目安全,提高资金使用效益。

(三)舆论引导,奖优罚劣。加强宣传活动策划,以广水疾控网为载体,及时刊载各单位新经验、新成效和先进典型人物。实行季度检查,定期通报,对工作开展好的在经费上给予奖励,在项目上优先考虑,努力形成有利于疾控与卫生应急事业快速发展的良好氛围。

 

2012年基层卫生与妇幼保健工作要点

 

2012年,全市基层卫生和妇幼保健工作总的要求是:以深化医药卫生体制改革为契机,大力实施卫生服务能力建设工程、民生工程、推进基本公共卫生服务均等化,继续改善乡村卫生机构的基础设施,不断提高服务能力,扎实推进卫生工作又好又快地发展,为增进城乡居民健康和构建和谐社会服务。 

一、工作目标

(一)继续扩大城乡居民健康档案覆盖面,适度提高居民健康档案建档率,促均等化服务更上一个台阶,全市所有行政村全面铺开,消除公共卫生服务空白村。

(二)积极组织申报“百镇千村”示范卫生机构评选活动,确保两所卫生院、15所村卫生室创建达标。

(三)社区卫生服务逐步深入,结合社区实际,合理进行资源整合,与医药卫生改革配套、衔接。

(四)实施重大公共卫生项目妇幼卫生项目,为全市农村孕产妇实施住院分娩补助;为适龄农村妇女免费增补叶酸;深入开展妇女病普查;落实阻断艾兹病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作。

二、工作重点

(一)农村卫生工作

1、坚持农村卫生机构的公益性质。认真落实政府负责在每个乡镇办好一所卫生院的政策,加强人员能力建设,努力提高其服务能力。

2、大力推进村卫生室的达标建设。进一步规范管理,“六统一、两独立”管理率达到100%,根据《湖北省村卫生室绩效考核指标》,结合我市实际制定《广水市村卫生室绩效考核细则》,并严格按照《考核细则》对卫生室工作进行考核。

3、乡村医生管理逐步规范。严格乡村医生准入,重点培训年青乡村医生,努力解决历史遗留问题。

4、全面落实省厅组织的“百镇千村”示范卫生机构评选活动。选取基础条件好的两所乡镇卫生院、每个乡镇选取一所具备条件的村卫生室准备申报,并确保省厅验收合格。

5、继续开展卫生人员培训。按照省厅要求开展乡镇卫生院卫生技术人员及村卫生室人员培训。

(二)社区卫生工作

1、完善城市社区卫生服务体系。通过资源整合,进一步调整社区卫生服务机构网络布局,建立健全以公有制为主导,公立社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为补充、基本覆盖全市城市居民的社区卫生服务网络。  
  2、抓好社区卫生服务能力建设。继续实施社区卫生服务能力建设工程,加强社区卫生人员培训,利用社区全科医生、社区护士培训,大力推广高血压、糖尿病、中医、康复等社区卫生适宜技术。实施高血压、糖尿病等慢病管理进社区,不断完善服务功能,提高服务能力和服务水平。 
  3、强化社区卫生服务监督管理。依法加强社区卫生服务机构、人员执业资格和执业行为的监督管理,促进社区卫生服务机构规范化建设,建立定期重审认定的动态管理机制。贯彻落实《社区卫生工作管理制度》,规范社区卫生服务机构内部管理。 
  4、深化社区卫生服务运行机制改革。积极开展社区卫生经费筹集、社区首诊、双向转诊以及全科团队服务和责任医生制度等运行机制良好运转。 

(三)妇幼卫生工作

1、进一步落实高危妊娠分级管理、孕产妇死亡评审制度,对可避免的孕产妇死亡实行责任追究。组织开展助产技术培训,推广孕产妇危重急症识别等适宜技术,巩固助产、新生儿窒息复苏技术培训工作成效。

2、规范基层孕产妇保健、0-6岁婴幼儿保健等基本公共卫生服务,加强技术指导与考核评估。 强化妇幼保健院的管理、督导、指导职能,加强妇幼卫生管理,孕产妇死亡控制在30/十万以内;婴儿死亡率控制在15‰以内;孕产妇系统管理率达90%;儿童系统管理率达90%
    3
、大力实施重大公共卫生专项妇幼卫生项目,一是继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目,扩大补助范围,对产后并发症及农村低保产妇提高补助标准。二是实施免费补服叶酸项目,为农村适宜妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷,叶酸服用率达90%,依从率达70%以上。三是落实阻断艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目工作。四是深入开展妇女病普查工作,不断提高普查率,开展相关技术的培训,加强监督与指导,提高普查质量,使广大妇女真正受益。

4、推进出生缺陷防治工作。一是落实婚前和孕前保健工作,开展防治出生缺陷的宣传和健康教育,加强孕产期合理营养与膳食的指导,防止和减少出生缺陷的发生。二是推动新生儿疾病筛查,加大宣传和健康教育力度,提高新生儿疾病筛查率,2012年筛查率达90% 
    5
、完善妇幼保健四项管理规范。加强母婴保健技术服务机构、人员和项目的准入管理,规范助产技术等考核、检查工作。建立健全出生医学证明管理、新生儿疾病筛查、妇幼卫生信息管理、妇幼保健工作考核评价等四项工作规范,落实工作制度。  

 

 

  

 

2012年全市卫生监督工作要点

 

2012年全市卫生监督工作以全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,全面落实科学发展观,以保障全市人民身体健康,促进广水经济又快又好发展为目标;以落实卫生监督体系建设“办公用房”和“设备配置”项目为动力以强化医疗市场、公共场所卫生监督为重点;以加强执法队伍建设,推动卫生监督再上新台阶为主线;以推进“食品、饮用水安全监管和职业病防治监督”三大公共卫生均等化项目为突破口,积极开展卫生相关行业监督执法工作,努力构筑与经济社会发展相适应的卫生监督体系。

一、切实加强卫生监督体系与机构能力建设

1、进一步加强执法队伍建设。继续以“拉队伍、塑形象”为主题,以“春季业务与技能培训月”为载体,集中对卫生执法人员进行卫生相关法律法规知识和公共卫生专业技术知识培训,逐步提高执法队伍整体素质,全面提升执法水平。

2、进一步加强卫生监督基层网络建设。大力推进卫生监督协管服务工作,促进卫生监督工作重心下移、关口前移,将乡镇农村餐饮服务食品安全、公共场所卫生监管覆盖率、从业人员体检率纳入对各院公共卫生管理目标责任制考核内容。进一步强化各乡镇卫生院卫生监督协管服务作用,一是制定卫生监督协管服务工作规范;二是制定卫生监督协管服务工作制度和管理制度,明确卫生监督机构和基层医疗卫生机构任务分工;三是建立卫生监督协管服务考核机制和服务质量动态评估机制;四是开展卫生监督协管服务培训工作,纵深推进乡镇卫生监督工作。

3、进一步提高卫生应急能力。以今年我市召开全国卫生应急工作现场会为契机,进一步完善突发公共事件应急预案,加强突发公共卫生事件相应法律法规知识的学习,适时举办突发公共卫生事件应急处理演练,全面提高卫生监督处理突发公共卫生事件能力。

4、进一步加强卫生监督信息化建设。为加快信息化建设步伐,迅速建立卫生监督网站,加强信息报告员和管理员责任,继续对日常卫生监督、卫生行政许可、卫生监测、卫生行政处罚有关信息按要求实行网络直报,逐步与乡镇(社区卫生服务中心)公共卫生管理信息对接,推动城乡卫生监督信息一体化建设,全面贯彻落实卫生部、省卫生厅关于卫生监督信息化建设的相关要求。

5、进一步改善卫生监督机构办公条件。根据《湖北省发展改革委转发国家发展改革委〈关于下达卫生监督体系建设项目2011年中央预算内投资计划〉的通知》(鄂发改投资[2011]1453号)精神,市卫生监督局办公、业务、辅助用房建设项目应尽快启动,确保201211月份竣工,切实改善卫生监督机构办公条件。

6、进一步提高卫生监督执法现场工作能力。依据《2011年县级卫生监督机构体系建设设备选购参考清单》(鄂人才社发[2011]100号)的要求,按“卫生监督机构体系建设设备需求表”内容,力求3月底完成设备采购事宜,切实提高现场监测和调查取证能力。

7、进一步推进卫生监督稽查和卫生监督机构绩效评估。在巩固2011年卫生监督稽查工作的基础上,进一步加强单位内部稽查,按照《卫生监督稽查工作规范》要求,认真组织开展日常稽查与专项稽查,不断规范卫生监督人员执法行为,改善日常监管制度和工作机制,促进各项卫生监督工作规范化开展;研究制定《全市卫生监督机构绩效考核实施方案》,稳步推进卫生监督机构绩效评估工作。

二、大力开展卫生法制宣传教育

1加大普法宣传力度。重点加强对监管企业的卫生管理层、重要环节和重点岗位人员的卫生法律法规、专业知识培训,引导企业开展内部自我管理,强化自律,提高群众法律意识和维权意识;

2、积极开展卫生法制宣传。以“12.4全国法制宣传日、“3.15消费者权益日”和“食品安全法宣传周”等活动为载体,大力推进卫生法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗机构”等六进活动,开展法律义务咨询,发放科普知识宣传资料,保障人民群众健康权益。

3发挥社会舆论监督作用。通过报纸、电台、电视台、网站等渠道,加大对卫生监督执法信息、预警通告、卫生监督专题报道的公布,增加公众对卫生监督的认知度,发挥社会舆论监督作用。

4广泛宣传卫生监督成效。认真归纳、总结卫生监督局局机关管理、队伍能力建设、卫生监督执法等先进经验与作法,争取在省级以上媒体和刊物报道与刊登,积极与监督同行广泛交流。

5、大力创新从业人员卫生知识培训新模式。结合工作实际,对小型单位及个体经营户从业人员,实行体检前电教培训;对大、中型单位从业人员,采取集中授课与电教相结合的方式进行岗前、岗中培训,切实提高从业人员培训率。

三、进一步规范卫生行政许可,提供高效便民的服务

依托行政许可审批信息系统,进一步完善全市卫生行政许可,规范行政审批工作;理顺内部审批流程,缩短审批时间,做好行政许可审批绩效评估工作;加强行政许可信息公开,对卫生行政许可内容、许可条件、内部流程、时限等向社会公布,提高行政许可的透明度;提高窗口服务的便捷性、透明度和高效率;不断改进服务质量,加强对窗口人员行政服务礼仪、服务用语、心理素质、行政管理等方面的能力培训,通过窗口向市民展示卫生行政服务良好的形象和精神风貌。

四、全力推进卫生监督“三大”公共卫生均等化项目建设

1、食品安全监管。一是继续抓好食品添加剂专项整治工作。在巩固去年专项整治成果基础上,将对餐饮消费环节的食品添加剂专项整治行动由城区向乡镇农村覆盖,向薄弱环节覆盖,逐步建立长效监管机制;二是配合开展县(市)食品安全风险监测预警工作。按照《2012年国家食品安全风险监测计划》要求,广泛收集风险行业、风险品种食品安全信息,为各级、各部门食品安全决策提供相应依据;三是进一步提高卫生监督覆盖率。将监管重点向城乡结合部、边远乡镇延伸,向“农家乐”、旅游景区延伸,向企事业单位内部食堂、建筑工地食堂、家政餐饮服务业监管难点拓展,实现餐饮服务食品安全监管全覆盖;四是开展“餐饮服务食品安全示范市”创建活动。根据各级、各部门创建活动要求,结合实际,大力推行餐饮服务食品安全监管公示制、承诺制、量化分级管理制、大型聚餐备案备查制度,打造一批餐饮服务食品安全“示范店、示范街”,促进餐饮业健康发展。

2、职业病防治监督。一是做好重点职业病监测和专项调查工作。深入贯彻落实《国家职业病防治规划(2009-2015年)》,组织对尘肺、职业中毒、职业放射性病等重点职业病的监测,开展职业健康风险评估,并对全市涉及职业危害厂矿、企业进行全面调查摸底和客观分析,为政府制定职业病防治规划以及决策提供技术依据;二是加大职业卫生监督力度。按照职责分工,进一步加大对全市涉及职业危害企业作业人员健康检查力度,督促其建立健全作业人员健康监护档案;四是推进基本职业卫生服务试点工作。积极争取政府及相关部门支持,逐步建立职业病防治监管和技术服务网络,通过职业病防治宣传教育和健康促进,为用人单位和劳动者提供基本职业卫生服务,探索基本职业卫生服务纳入公共卫生服务均等化的内容。

3、饮用水安全监管。一是加强水质监测网络建设。根据卫生部《关于进一步加强饮用水卫生监测工作的通知》和《关于扩大城市饮用水监测网络试点工作的通知》文件要求,结合全市各地实际,重新合理设置水质监测网点,及时收集汇总相关信息,提高水质监督水平;二是加强乡镇农村饮用水监督监测工作。科学指导、督促各乡镇积极改善供水设施、供水条件,利用国家对农村饮用水项目的支持,加大对农村饮用水源水选址以及水质抽样监测,提高乡镇农村饮用水安全保障水平;三是加强二次供水监管。重点加强城区高楼二次供水设施清洗、消毒等方面监管,适应新形势下饮用水卫生安全监督。

五、突出抓好医疗市场和公共场所卫生监督工作

1、医疗市场监管。一是严厉打击非法行医行为。认真贯彻落实《卫生部、公安部<关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定>》,联合公安部门重点对全市非法诊所、挂靠医疗机构非法门诊、非法义诊、药店坐堂医、“两非”行为、农村合作医疗体外循环、虚假医疗广告、非法医学美容、超范围执业、非法聘用卫生专业技术人员等卫生违法行为查处力度,整顿规范医疗市场秩序;二是规范医疗机构执业行为。加大对医疗机构执业范围、医务人员资质资格检查力度,包括对其治疗规程、操作流程进行监督检查,促使贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规。三是创新医疗机构监督管理模式,积极推行中小型医疗机构量化分级监督管理工作,形成许可、管理、监督与服务一体化和良性互动的格局。

2、公共场所卫生监督。一是推行《公共场所量化分级管理制度》。以住宿业为试点,逐步在沐浴和美容美发场所推行,切实提高公共场所卫生监督水平;二是开展公共场所集中式通风系统专项检查。重点对宾馆、酒店、商场等公共场所经营单位集中式通风系统卫生状况、管理措施、设施安装与运行、空气质量进行专项检查;三是整顿公共场所“四小行业”。加大对“小旅店、小美容美发店、小舞厅、小浴室”监督检查力度,督促改善卫生条件,落实消毒措施,实现亮证经营、规范管理。

六、进一步促进卫生其它领域监督执法工作

1、传染病防治监督。一是贯彻实施《传染病防治日常卫生监督工作规范》。制定全市传染病防治卫生监督工作计划,重点对医疗机构、疾病预防控制机构传染病疫情报告与处理进行督导检查,促使认真履行法定职责;二是继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监管。重点抓好村卫室消毒监测工作,提高监督监测频率,实现消毒监测全覆盖;同时加大对综合医院、乡镇卫生院手术室、消毒供应室、腔镜诊疗准备、牙科器械消毒措施、传染病房等重点科室、重点环节监测抽样,保证消毒效果,防止医院感染;三是开展医疗废物管理专项检查。重点对各医疗机构医疗废弃物管理制度落实情况,相关机构对医疗废弃物的收集、转运、处置情况,实行县、乡、村全覆盖,严厉查处违法行为,规范医疗废物管理。

2、学校卫生监督。一是加强学校食堂食品安全监管。以乡镇、民营教育机构学校食堂为重点,以餐饮业食品卫生监督量化分级管理为手段,促使积极改善食堂卫生条件,履行食品安全第一责任人责任,同时做好“高、中考”公共卫生安全保障工作。二是加强学校饮用水安全监管。以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点,加强辖区内特别是农村学校饮用水卫生监督检查,保证学校师生饮用水安全;三是抓好学校传染病防治监督。重点检查其防控措施、防控知识宣传以及相关制度制定与落实,严防学校及托幼机构发生重大传染病疫情;四是其它方面监管。联合教育部门加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理,对影响学生健康的学校建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。

3、放射卫生监督。以医疗机构放射卫生危害控制为重点,检查其《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况,放射诊疗仪器(设备)使用与防护情况,放射工作人员职业健康监护情况,加强医务人员和患者的保护。做好《放射诊疗许可证》的校验换证工作。

4、健康相关产品卫生监督。以保健食品、化妆品、消毒产品、涉水产品为重点,对各经营单位健康相关产品卫生许可批件、生产企业卫生许可情况、标签标识情况,包括对宾馆、酒店客用化妆品质量进行监督与抽检,依法查处违法行为,切实维护广大消费者合法权益。

七、全面加强部门间协作

一是加强监督与监测部门协作。遵循“分工协作、互惠互利”的原则,充分发挥各自优势,有效推动卫生监督执法工作;二是加强新闻媒体协作。重点完善公告公示制,大力宣传卫生监督执法队伍建设和卫生监督成效,及时曝光典型案例,提高社会影响力;三是加强与强制执行机关协作。按程序移交大案、要案、难案、疑案,联合查处卫生违法行为,提高案件查处率与结案率;四是加强与监管相关部门协作。建立与完善相关监管部门联席会议制度,实现“信息互通、信息共享,横向联合、整体联动”监管工作新格局,使广大人民群众身体健康和生命安全得到有力保障。

 

 

 

2012年实施基本药物制度工作要点

 

巩固基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度成果。扩

大国家基本药物制度实施范围,实现国家基本药物制度在我市基层医疗机构的全覆盖,推动其他医疗卫生机构逐步全面配备并优先使用基本药物。
  
 1、全面实施基本药物制度,规范基本药物的采购、配送和使用管理。

严格执行网上申报采购计划审核制度,继续对采购中高价位药品采购、采购价格舍低就高等平台计划进行复核监管;认真落实未中标基本药物及中草药的集中采购配送规定;加强对配送企业管理,对多次拒绝配送、送货不及时、发票不到位的企业进行警告和约谈,直至建议取消区域内配送资格;督促各基层医疗卫生机构按时履行付款义务,正确行使合同权利,协调、解决采购配送中出现的问题,确保药品供应网的畅通。

2、建立长效监督机制,建立基本药物制度监测评价体系,做好相关政策知识培训考核工作。

建立和完善三级包保督导体制,重点加强基层医疗机构全部配备和使用基本药物、药品零差价销售、集中采购、平台统一价格等环节的监督管理,采取日常督导与集中检查相结合的形式,对基层医疗机构基药制度落实情况综合考核,并将考核结果纳入年度责任目标管理。

完善实施基药制度监测评价方案,建立实施基药制度相关数据月上报制度,健全市、乡两级监测评价体系,全面掌握各基层医疗机构、村卫生室每月实施进展相关数据、效果、存在的问题,为稳步推进我市基药制度的实施提供依据和建议。

组织相关管理人员基药政策知识专题培训;督促各基层医疗卫生机构搞好院内及乡医二级培训工作,组织相关政策业务考核;考试结果与年终考核挂钩。

3、做好二级医疗机构改革的相关准备工作。

了解20102011年两个年度全市二级医疗机构基本药物的销售数量、销售金额;了解各医疗机构基本药物使用品种占全院药品品种的使用比例、基本药物销售金额占全院药品销售金额的比例;向上级主管部门提出二级医疗机构配备和优先使用基本药物的比例建议,做好二级医疗机构改革的相关准备工作。

4、巩固和完善基本药物制度实施成果。

扩大国家基本药物制度实施范围,重点推动和巩固基层医疗卫生机构院外门诊、卫生所、村卫生室基药制度的实施成果。完善实施基药制度管理规定;加大督查力度,重点加强对平台外采购药品、使用非基药、滥用抗生素等违规行为的查处;大力推进基层医疗机构药品采购、使用等网络化管理进程,不断提升监管水平。

 

 

 

 

 

2012年广水市爱国卫生工作要点

 

2012年,我市爱国卫生工作要以党的十七届六中全会精神为指导,以预防为主和开拓创新,以纪念爱国卫生运动60周年为契机,以促进群众身体健康为目的,以卫生创建工作为载体,以城乡环境卫生整洁行动为重点,大力开展农村改水改厕、健康促进与健康教育和病媒生物防制等爱国卫生工作,为构建和谐广水、促进广水经济全面、协调、可持续发展作出新的贡献。

一、进一步贯彻“健康湖北”全民行动计划

建立“健康湖北”全民行动管理机制。市政府和各相关部门成立 “健康湖北”全民行动领导小组,制定“健康湖北”全民行动各项行动计划,细化职责,明确分工,以部门为单位全面启动健康湖北全民行动计划。重点抓好宣传动员,推进与新闻媒体及公众的良性互动,大力宣传“健康湖北”全民行动计划的重大意义、工作目标和工作措施,掀起“健康湖北”全民行动的宣传高潮。

二、进一步抓好城乡环境卫生整洁行动工作
  结合城乡环境综合治理工作,统筹部署,同步实施,进一步落实我市城乡环境卫生整洁行动工作任务。加强与相关部门的联系与合作,认真做好城乡生活污水、垃圾处理、生活饮用水合格率、环境整治示范村镇建设、农贸市场、卫生厕所建设等相关数据收集、统计工作。提高群众健康意识和自我保健能力,倡导有益健康的行为习惯和生活方式,预防和减少疾病的发生。

三、进一步加强卫生创建工作、促进卫生面貌的改善

全面推进卫生创建工程。加大创建的力度,加强卫生镇、村、卫生社区、卫生单位创建的指导,进一步改善城乡环境卫生面貌。

四、进一步开展农村无害化卫生厕所建设

紧密结合城乡环境综合治理和新农村、文明村镇、农村沼气池建设等,加强部门合作,整合优势资源,宣传动员群众建设卫生厕所。同时,抓好典型示范引路,带动农村改厕工作开展,努力提高全市卫生厕所普及率,加大对卫生厕所建设现场督导检查和技术指导力度,规范技术,科学改厕,提高改厕质量,确保无害化效果,并因地制宜实施厕所建设,指导村民正确维护使用,把这件惠及老百姓事办好办实,真正让群众满意

五、进一步开展健康教育和健康促进活动

进一步加强健康教育与健康促进工作机制建设,精心组织,广泛开展群众性爱国卫生运动,认真搞好单位内部卫生清整、清脏治乱、病媒生物防制、卫生知识宣传等各项工作,结合爱国卫生运动60周年纪念活动,联合大众媒体开展《健康66条》宣传活动。各单位要积极协调媒体,普及《健康66条》,不断提升公民的健康素质进一步贯彻落实全国卫生系统全面禁烟决定的精神,切实加强对无烟医疗卫生机构的检查指导,督促其巩固控烟成果,健全管理制度,落实控烟措施,提高创建水平

六、进一步加大病媒生物防制力度

认真做好病媒生物防制工作。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,在过去除四害工作的基础上,进一步加强病媒生物的防制和监测工作,提高科学除害防病水平。加大病媒生物防制工作力度,开展科学技术指导服务工作,积极推广病媒生物防制新技术和新药械,按照全国爱卫会除四害标准的要求,抓住“清、堵、防、投”四个环节,铲除四害孳生地,完善防鼠设施,认真落实全市统一的除四害活动各项措施,做好除四害药械筹措和供应工作,使全市四害密度下降到国家卫生城市规定的标准以内,切实有效预防传染病的发生和传播。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:要点  通知

抄送:随州市卫生局,市政府办。

广水市卫生局办公室            2012215日印发

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录入:吴礼强

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